СОПРОВОЖДЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ФГЭН (ЭКОЗОС)
ЭКОЗОС - экологическое заключение о соответствии объекта завершенного строительства документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, в том числе выполнение всех мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов, предусмотренных проектной документацией и положительным заключением государственной экологической экспертизы.
Является составной частью комплекта документации, необходимой для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Является составной частью комплекта документации, необходимой для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Проведение федерального государственного экологического надзора и выдача заключений органа федерального государственного экологического надзора осуществляется в отношении:
- Объектов капитального строительства, расположенных
- в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
- на континентальном шельфе Российской Федерации;
- во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации;
- на землях особо охраняемых природных территорий;
- на искусственных земельных участках на водных объектах;
- Объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории (получение Заключений в отношении объектов I категории требуется при их вводе в эксплуатацию с 01.01.2018).
ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ ЭКОЗОС
Технический заказчик или Застройщик обязан не
позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства
(реконструкции) объекта капитального строительства
известить о начале работ территориальный орган
Росприроднадзора.
позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства
(реконструкции) объекта капитального строительства
известить о начале работ территориальный орган
Росприроднадзора.
Программа проверок формируется на весь период
строительства (реконструкции) надзорным органом на
основании поступившего извещения о начале работ по
строительству (реконструкции) объекта капитального
строительства, направляемого застройщиком или
техническим заказчиком в надзорный орган.
В зависимости от категории НВОС объекта строительства
(реконструкции), но не более 6 контрольных (надзорных)
мероприятий за каждый год периода строительства
(реконструкции) объекта капитального строительства.
строительства (реконструкции) надзорным органом на
основании поступившего извещения о начале работ по
строительству (реконструкции) объекта капитального
строительства, направляемого застройщиком или
техническим заказчиком в надзорный орган.
В зависимости от категории НВОС объекта строительства
(реконструкции), но не более 6 контрольных (надзорных)
мероприятий за каждый год периода строительства
(реконструкции) объекта капитального строительства.
Заявление направляется в территориальный орган
Росприроднадзора, осуществляющий полномочия на
соответствующей территории, в иной территориальный
орган, либо в центральный аппарат Росприроднадзора.
В заявлении указываются:
• реквизиты юридического лица;
• наименование и адрес объекта капитального
строительства;
• период производства работ по строительству
(реконструкции) объекта капитального строительства.
В течение не более 15 рабочих дней после подачи
заявления территориальный орган Росприроднадзора
издает приказ о проведении внеплановой выездной
проверки.
В качестве лиц, уполномоченных на проведение
проверки, включаются представители центрального
аппарата Росприроднадзора.
Росприроднадзора, осуществляющий полномочия на
соответствующей территории, в иной территориальный
орган, либо в центральный аппарат Росприроднадзора.
В заявлении указываются:
• реквизиты юридического лица;
• наименование и адрес объекта капитального
строительства;
• период производства работ по строительству
(реконструкции) объекта капитального строительства.
В течение не более 15 рабочих дней после подачи
заявления территориальный орган Росприроднадзора
издает приказ о проведении внеплановой выездной
проверки.
В качестве лиц, уполномоченных на проведение
проверки, включаются представители центрального
аппарата Росприроднадзора.
После завершения строительства (реконструкции)
объекта капитального строительства проводится
контрольное (надзорное) мероприятие с целью оценки
возможности выдачи заключения надзорного органа в
отношении объекта капитального строительства.
Должностное лицо Росприроднадзора, уполномоченное
на проведение проверки, рассматривает имеющиеся в
распоряжении Росприроднадзора материалы и
документы, относящиеся к проверяемому объекту, а
также, при необходимости, запрашивает у проверяемого
лица документы и (или) информацию, необходимые для
достижения целей проверки.
Срок проверки - 10 рабочих дней.
объекта капитального строительства проводится
контрольное (надзорное) мероприятие с целью оценки
возможности выдачи заключения надзорного органа в
отношении объекта капитального строительства.
Должностное лицо Росприроднадзора, уполномоченное
на проведение проверки, рассматривает имеющиеся в
распоряжении Росприроднадзора материалы и
документы, относящиеся к проверяемому объекту, а
также, при необходимости, запрашивает у проверяемого
лица документы и (или) информацию, необходимые для
достижения целей проверки.
Срок проверки - 10 рабочих дней.
В случае, если по результатам проверки установлено, что:
• строительство (реконструкция) объекта капитального
строительства осуществлены в соответствии с
документацией, получившей положительное
заключение государственной экологической
экспертизы;
• выполнены все мероприятия по предотвращению и
(или) снижению негативного воздействия на
окружающую среду и рациональному использованию
природных ресурсов, предусмотренные проектной
документацией и положительным заключением
государственной экологической экспертизы,
оформляется заключение органа федерального
государственного экологического надзора, которое
прилагается к акту проверки.
• строительство (реконструкция) объекта капитального
строительства осуществлены в соответствии с
документацией, получившей положительное
заключение государственной экологической
экспертизы;
• выполнены все мероприятия по предотвращению и
(или) снижению негативного воздействия на
окружающую среду и рациональному использованию
природных ресурсов, предусмотренные проектной
документацией и положительным заключением
государственной экологической экспертизы,
оформляется заключение органа федерального
государственного экологического надзора, которое
прилагается к акту проверки.
В случае выявления по результатам проверки нарушений
обязательных требований выдается предписание об
устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и принимают меры по надзору за
устранением выявленных нарушений.
В случае устранения выявленных ранее нарушений
оформляется заключение органа федерального
государственного экологического надзора.
В случае выявления по результатам проверки
неустранения нарушений обязательных требований
выдается новое предписание об устранении нарушений.
обязательных требований выдается предписание об
устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и принимают меры по надзору за
устранением выявленных нарушений.
В случае устранения выявленных ранее нарушений
оформляется заключение органа федерального
государственного экологического надзора.
В случае выявления по результатам проверки
неустранения нарушений обязательных требований
выдается новое предписание об устранении нарушений.
Извещение надзорного органа о начале строительных работ
1
Формирование программы проверок, надзорные мероприятия
2
Выдача заключения
5
Подача заявления о выдаче заключения
3
Внеплановая проверка с целью выдачи заключения
4
Отказ в выдаче заключения
6
Наведите на пункт для просмотра
←
Основания для отказа в выдаче заключения
Основаниями для отказа могут служить:
- реализация объекта с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ;
- невыполнение мероприятий по компенсации вреда, нанесённого компонентам ОС в ходе строительных работ (восстановление водных биоресурсов, рекультивация почв и т.д.);
- несоответствие рабочей документации проектной документации;
- подача заявления до окончания выполнения строительных работ;
- неполное внесение платежей за НВОС;
- невыполнение спасательных археологических полевых работ;
- неустранение предписаний, выданных в ходе надзорных мероприятий в период проведения строительных работ.
Материалы и документы, запрашиваемые
в ходе проверки
- Заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию.
- Проектная документация на строительство (реконструкцию) объектов в отношении которой получено заключение государственной экологической экспертизы.
- Материалы, содержащие информацию о выполнении мероприятий по предотвращению и (или) снижению НВОС в период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, в т.ч. мероприятий по:
- очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов;
- предотвращению аварийных сбросов сточных вод;
- охране атмосферного воздуха;
- оборотному водоснабжению (для объектов производственного назначения);
- охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова;
- сбору, утилизации, обработке, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов;
- охране недр (для объектов производственного назначения);
- охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
- минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и последствий их воздействия на экосистему региона;
- рациональному использованию и охране водных объектов;
- сохранению водных биологических ресурсов.
- Информация о выполнении программы производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях.
- Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора).
Подготовка материалов и сопровождение получения заключения
- Сбор, анализ исходных данных:
- Заключение ГЭЭ на ПД.
- Проектная документация.
- Материалы, содержащие информацию о выполнении мероприятий по предотвращению и (или) снижению. возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства.
- Информацию о выполнении программы производственного экологического контроля (мониторинга) при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях.
- Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, и подписанный лицом, осуществляющим строительство.
- Подготовка материалов к внеплановой проверке.
- Сопровождение проведения внеплановой проверки. Предоставление дополнительных документов, справок, разъяснений и информации по требованию надзорного органа.
Основными полагающими нормативно-правовыми актами по выдаче заключений органа федерального государственного экологического надзора в отношении объектов капитального строительства являются:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».
- Приказ Росприроднадзора от 28.06.2019 № 347 «Об утверждении методических рекомендаций по выдаче Федеральной службой по надзору в сфере природопользования заключений органа федерального государственного экологического надзора в отношении объектов капитального строительства».