+7 495 118 37 59

Ликвидация накопленного вреда окружающей среды

Вред окружающей среде – деятельность, связанная с загрязнением компонентов окружающей среды, повлекшая за собой истощение природных ресурсов и разрушение данных компонентов и естественных экологических систем.

Накопленный вред окружающей среде – вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме.
Объекты накопленного экологического вреда окружающей среде (далее – Объекты) – участки истощенных и разрушенных природных ресурсов, компонентов окружающей среды и естественных экологических систем – источники накопленного вреда окружающей среде, образовавшиеся от прошлой экономической деятельности.

Накопленный вред может быть причинен:
  • Недрам
  • Почвам
  • Поверхностным и подземным водам
  • Растительному и животному мирe
        Этапами ликвидации накопленного экологического вреда являются:

        1. Выявление Объектов
        Выявление Объектов осуществляется посредством инвентаризации и обследования территорий и акваторий, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность и (или) на которых расположены бесхозяйные объекты капитального строительства и объекты размещения отходов.

        2. Оценка Объектов
        • Объема или массы загрязняющих веществ, отходов и их классов опасности
        • Площади территорий и акваторий, на которых расположен объект накопленного вреда окружающей среде, категории и видов разрешенного использования земель
        • Уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду, включая способность загрязняющих веществ к миграции в иные компоненты природной среды, возможность загрязнения водных объектов, в том числе являющихся источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, возможность возникновения экологических рисков
        • Наличия на объектах накопленного вреда окружающей среде опасных веществ, указанных в международных договорах, стороной которых является РФ
        • Количества населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой испытывает негативное воздействие вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде
        • Количества населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой находится под угрозой негативного воздействия вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде
        3. Учет Объектов
        Учет Объектов осуществляется посредством их включения в государственный реестр Объектов.
        Государственный реестр ведется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды РФ) на основе материалов выявления и оценки Объектов.
        После включения Объекта в государственный реестр Минприроды РФ осуществляется категорирование Объекта.

        4. Организация работ по ликвидации Объектов
        Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 г. N 542.
        Организацию работ по ликвидации накопленного вреда на Объектах, осуществляют органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
        Организация работ по ликвидации накопленного вреда включает в себя:
        1. Проведение необходимых обследований Объекта, в том числе инженерных изысканий
        2. Разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда (далее - Проект)
        3. Согласование и утверждение проекта
        4. Проведение работ по ликвидации накопленного вреда
        5. Осуществление контроля и приемки проведенных работ по ликвидации накопленного вреда
        Проект должен содержать следующие разделы:
        1. Раздел «Пояснительная записка и эколого-экономическое обоснование работ по ликвидации накопленного вреда»
        2. Раздел «Содержание, объемы и график работ по ликвидации накопленного вреда»
        3. Раздел «Сметные расчеты (локальные и сводные) затрат на проведение работ по ликвидации накопленного вреда», включающий локальные и сводный сметные расчеты затрат по видам и составу работ по ликвидации Объекта
        Проект подлежит согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

        Проект направляется на проведение необходимых экспертиз в случаях и порядке, которые установлены законодательством РФ, до согласования с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

        Работы по ликвидации накопленного вреда проводятся в соответствии с проектом в сроки, предусмотренные государственным или муниципальным контрактом на проведение таких работ.
        Деятельность по ликвидации накопленного экологического вреда регулируется следующими документами:
        • Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
        • Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 г. N 542
        • Приказ Минприроды России от 04.08.2017 г. N 435 «Об утверждении критериев и срока категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке»
        • Правила ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 г. N 445
        • ГОСТ Р 54003-2010 «Экологический менеджмент. Оценка прошлого накопленного в местах дислокации организаций экологического ущерба. Общие положения»
        • СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»